米政府、ビットコインを国家備蓄に採用へ──トランプ政権の2025年戦略と州レベル導入の加速

ビットコインは、分散型デジタル通貨として世界的に注目を集めていますが、アメリカ政府は2025年にかけてこれを国家戦略の重要な一部として位置づける動きを加速させています。この記事では、トランプ政権下での大統領令や法案、州レベルの取り組みを中心に、ビットコインがアメリカの金融イノベーションにどのように貢献しているかを詳しく解説します。

トランプ政権のビットコイン戦略の始まり

2025年に入り、トランプ大統領はビットコインを国家資産として活用する方針を明確に打ち出しました。特に、2025年1月に発令された大統領令は、政府による中央銀行デジタル通貨（CBDC）の発行を禁止する内容で、これにより民間主導の暗号資産市場が活性化する基盤が整いました。この決定は、ビットコインのような分散型資産の価値を高めるものとして評価されています。

さらに、2025年3月には「戦略的ビットコイン備蓄」を創設する大統領令14233が署名されました。この政策により、政府が犯罪捜査などで押収したビットコインを売却せず、国家の戦略的資産として保有することが義務付けられました。これまで押収資産を市場で処分していた従来の慣行から転換し、ビットコインを長期保有する姿勢を示すことで、金融の多様化と安定化を図っています。この取り組みは、アメリカがデジタル資産時代のリーダーシップを強化するための重要な一歩です。

戦略的ビットコイン準備金の意義

戦略的ビットコイン準備金は、政府の資産ポートフォリオにビットコインを組み込む画期的な試みです。この準備金は、経済的な回復力向上や財政安定を目的としており、ビットコインの希少性と分散型ネットワークの強靭さが国家レベルの資産管理に適しているとされています。トランプ政権は、これを「アメリカのデジタル金融技術におけるリーダーシップ強化」の象徴として位置づけています。

この構想は、単なる保有にとどまらず、将来的な国家戦略に活用される可能性を秘めています。例えば、ビットコインの透明性の高い取引履歴は、政府の資産管理の効率化に寄与します。また、国際的な金融取引における柔軟性を高め、アメリカ経済の競争力を支えるツールとして機能します。こうしたポジティブな側面が、国内外の投資家や政策立案者から支持を集めています。

連邦レベルの主要法案とその影響

連邦政府では、ビットコイン関連の法案が次々と進展しています。注目すべきは、BITCOIN Actです。この法案は、連邦政府が今後5年間でビットコインを段階的に取得することを提案しており、ワイオミング州のシンシア・ルミス上院議員が主導しています。トランプ大統領の支持のもと、この法案はビットコインを国家備蓄資産として正式に位置づける可能性を高めています。

また、2025年7月18日に成立したGENIUS法（Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act）は、ステーブルコインの規制枠組みを整備しました。この法律により、ドル連動型のステーブルコインが銀行並みの信頼性で発行可能になり、ビットコインを含む暗号資産エコシステム全体の安定性が向上します。ホワイトハウスの暗号資産政策責任者、デイビッド・サックス氏も、この法案の二党支持による可決を歓迎しています。

H.R.3633 – Digital Asset Market Clarity Act of 2025も、2025年7月17日に下院を通過しました。この法律は、暗号資産市場の規制を明確化し、事業者の参入障壁を低減します。これにより、ビットコイン取引の透明性と公正性が確保され、市場の成長が促進されます。さらに、2025年8月7日の大統領令「Guaranteeing Fair Banking For All Americans」は、銀行による暗号資産事業者へのサービス拒否を防ぎ、金融アクセスの平等を保証します。

州レベルのビットコイン準備金導入の動き

連邦政府の取り組みに加え、各州でもビットコインを準備金に組み込む法案が活発化しています。テキサス州では、2025年にSB 21法案が州議会を通過し、戦略的ビットコイン準備金の設立が実現しました。この法案により、州会計監査官がビットコインの保管・管理を担い、民間からの寄付も受け入れる体制が整いました。これにより、テキサス州はビットコインを活用した財政革新の先駆者となりました。

ワイオミング州も、暗号資産に積極的な州として知られています。同州では、ルミス議員の影響力が強く、BITCOIN Actの推進に寄与しています。また、他の州でもHB 201のような法案が議論され、州資金の一部をビットコインに割り当てる提案がなされています。これらの州レベルの取り組みは、連邦政策を補完し、アメリカ全体のビットコイン採用を加速させています。

反CBDC政策とビットコインの優位性

アメリカ政府は、CBDCの発行を明確に禁止する立場を堅持しています。2025年1月の大統領令14178と、反CBDC監視国家法案の下院可決は、政府主導のデジタル通貨ではなく、民間主導のビットコインやステーブルコインを優先する方針を示しています。このアプローチは、個人のプライバシー保護とイノベーションの促進に寄与します。

ビットコインは、中央集権的なCBDCとは異なり、ブロックチェーン技術による分散型ガバナンスが特徴です。これにより、改ざん耐性が高く、国家レベルの資産としても信頼性があります。トランプ政権の政策は、こうしたビットコインの強みを活かし、アメリカの金融システムを現代化しています。

規制明確化による市場活性化

2025年の政策転換は、暗号資産市場の規制・監督態勢を明確化する点でも重要です。クラリティ法（Digital Asset Market Clarity Act）の推進により、事業者は予測可能な環境で運営可能になります。また、作業部会の設置を通じて、ホワイトハウスがビットコイン戦略を包括的に検討しています。

これらの規制整備は、投資家保護を強化しつつ、イノベーションを阻害しないバランスの取れた枠組みを提供します。例えば、SECによるコインベース訴訟の取り下げは、業界全体の信頼回復に繋がりました。結果として、ビットコイン市場は安定した成長基盤を築いています。

ビットコイン備蓄の経済的メリット

政府によるビットコイン備蓄は、経済的多様化の観点から大きなメリットをもたらします。伝統的な資産（金や外貨）と異なり、ビットコインは24時間取引可能で、国境を超えた流動性が高いです。これにより、国家の緊急時対応力が向上します。

また、テキサス州のSB 21のように、時価総額の大きい暗号資産への投資を認可する州法は、地方経済の活性化にも寄与します。民間寄付の受け入れは、コミュニティ参加を促進し、ビットコインの普及を後押しします。こうした取り組みは、アメリカのイノベーションエコシステムを強化します。

国際的な影響とアメリカのリーダーシップ

アメリカのビットコイン政策は、国際社会にポジティブな影響を与えています。GENIUS法の成立は、ステーブルコインのグローバルスタンダードを確立し、他の国々の規制議論に示唆を与えます。また、トランプ政権の「Strengthening American Leadership in Digital Financial Technology」大統領令は、米ドル建てステーブルコインの普及を促進します。

ビットコイン準備金の構想は、アメリカを「ビットコイン超大国」として位置づけ、国際金融での主導権を握る戦略です。これにより、欧州やアジア諸国もビットコイン採用を検討するきっかけとなっています。