トランプの大統領令で米国は「ビットコイン国家」へ：戦略備蓄・CBDC禁止・ステーブルコイン政策の全貌

2025年、アメリカ合衆国では仮想通貨（暗号資産）に関する政策が大きく進展しました。特にトランプ大統領が署名した一連の大統領令は、仮想通貨を国家戦略の一環として位置づける画期的な動きとして注目されています。この記事では、2025年に発出された大統領令を中心に、米国の仮想通貨政策の全貌とその意義、社会や金融インフラへの影響について詳しく解説します。

1. 大統領令による仮想通貨政策の背景と目的

2025年3月6日、トランプ大統領は「戦略的ビットコイン準備金（Strategic Bitcoin Reserve）」および「米国デジタル資産備蓄（United States Digital Asset Stockpile）」の創設を命じる大統領令に署名しました。この政策は、政府が押収したビットコインなどの暗号資産を売却せずに保有し、国家の戦略的資産として活用することを目的としています。これにより、仮想通貨が単なる投機対象ではなく、国家の金融資産の一部として認識されるようになりました。

この大統領令の背景には、米国が世界の暗号資産市場におけるリーダーシップを強化し、経済のデジタル化に対応する狙いがあります。トランプ政権は、暗号資産を活用した新たな金融インフラの構築や、米ドル建てステーブルコインの普及促進にも注力しており、これらは経済の効率化や透明性向上に寄与すると期待されています。

2. 主要な大統領令の内容とその影響

2.1 戦略的ビットコイン備蓄の設立

大統領令14233により、米国政府は約20万ビットコインを国家準備資産として保有することを決定しました。これは、金などの伝統的な準備資産に加え、デジタル資産を国家の財政基盤の一部とする初の試みです。ビットコインを戦略的備蓄として保有することで、マクロ経済の不確実性に対応し、資産の多様化を図る狙いがあります。

2.2 中央銀行デジタル通貨（CBDC）禁止の大統領令

2025年1月の大統領令14178では、政府発行のデジタル通貨、いわゆるCBDCの発行を禁止しました。これは、中央集権的なデジタル通貨が個人のプライバシーや自由を制限するリスクを懸念した措置とされています。代わりに、分散型の暗号資産やステーブルコインの利用促進に注力する方針が示されました。

2.3 ステーブルコインの規制整備と促進

2025年7月に成立した「GENIUS法」では、ドル連動のステーブルコインを銀行と同等の厳格な規制下で発行可能とし、金融の安定性と透明性を確保しつつ、利便性の高いデジタル決済手段の普及を後押ししています。これにより、企業や消費者が安心してステーブルコインを利用できる環境が整備されました。

2.4 デバンキング問題への対応

2025年8月の大統領令では、暗号資産関連企業が銀行から一方的に口座を閉鎖される「デバンキング」問題を解消するため、公正な銀行サービスの提供を保証しました。これにより、暗号資産業界の事業者が金融サービスを受けやすくなり、業界の健全な発展が期待されています。

3. 大統領令がもたらす社会・経済的意義

これらの大統領令は、単に仮想通貨の規制緩和や保有を促すだけでなく、米国の金融政策や経済戦略に新たな方向性を示しています。具体的には以下のような意義があります。

国家資産の多様化：ビットコインを含む暗号資産を準備資産に加えることで、伝統的な資産に依存しないリスク分散が可能となります。
金融包摂の推進：デバンキング問題の解消により、暗号資産関連企業や利用者がより広範な金融サービスにアクセスできるようになりました。
技術革新の促進：ステーブルコインの普及やデジタル資産の活用は、決済の効率化や新たなビジネスモデルの創出を促進します。
プライバシーと自由の保護：CBDC禁止により、個人の金融プライバシーを守りつつ、分散型金融の発展を支援しています。

4. 今後の展望と期待される動き

2025年以降、米国では州レベルでも戦略的ビットコイン備蓄を導入する動きが見られ、連邦と地方の両面で暗号資産政策が進展しています。また、法整備や規制の明確化により、企業や投資家の参入障壁が低くなり、市場の活性化が期待されています。

さらに、AIを活用した金融監督やカストディ（資産管理）体制の強化も進められており、安全かつ効率的なデジタル資産運用環境の構築が目指されています。これらの動きは、米国がグローバルなデジタル経済の中心地としての地位を確立するうえで重要な役割を果たすでしょう。

5. 日本を含む国際社会への影響

米国の大統領令は世界の仮想通貨市場に大きな影響を与えています。日本でも法的な定義の明確化や参入企業の増加が進み、暗号資産の利活用が拡大しています。米国の政策を参考にしつつ、日本独自の規制やインフラ整備も進められており、国際的な連携や競争が活発化しています。

また、米国の動きは他国の中央銀行や政府にも影響を与え、金に加えてビットコインを準備資産として検討する国も増えています。これにより、デジタル資産の信頼性や価値が高まり、世界経済の新たな柱としての役割が期待されています。

まとめ

2025年のトランプ大統領による一連の大統領令は、仮想通貨を国家戦略の重要な一部として位置づけ、米国の金融政策に革新をもたらしました。戦略的ビットコイン備蓄の設立やCBDC禁止、ステーブルコインの促進、デバンキング問題の解消など、多角的な政策が金融の透明性と効率性を高め、経済のデジタル化を加速させています。これらの動きは国内外の市場に好影響を与え、今後のデジタル資産の発展に大きな期待が寄せられています。