テキサス州ビットコイン法案の概要
テキサス州は、米国における暗号資産政策の最前線に立つ州として、ビットコインを公式な州準備金として位置づける革新的な法案を成立させました。この法案は、単なる暗号資産への投資ではなく、州の財政基盤を強化するための戦略的な施策として設計されています。テキサス州の取り組みは、全米でも最も積極的なビットコイン準備金導入事例として注目されており、他州への波及効果も期待されています。
テキサス州の人口は米国で2番目に多く、経済規模も極めて大きい州です。さらに、暗号資産マイニング能力が他州の約3倍と圧倒的であり、ビットコイン関連のイニシアチブにおいてリーダーシップを発揮しています。このような背景から、テキサス州の政策決定は米国全体の暗号資産戦略に大きな影響を与える可能性を秘めています。
SB 21法案の成立過程と内容
テキサス州の上院法案21号（SB 21）は、2025年に州議会を通過し、同年6月21日にグレッグ・アボット知事の署名により正式に成立しました。この法案は「テキサス戦略的ビットコイン準備金」の設立を承認するもので、州の一般財源とは独立した特別基金としてビットコインを保有・管理する枠組みを整備しています。
法案の成立に至るまでのプロセスは、複数の段階を経ています。下院での審議では、賛成105票、反対23票の圧倒的多数で可決され、その後上院での審議を経て最終的に知事の署名に至りました。この過程で、準備金として適格とみなされる暗号資産の基準についても修正が加えられ、過去24ヶ月間にわたり時価総額が500億ドル以上を維持している暗号資産が対象となることが明確化されました。
準備金管理の仕組みと運用体制
SB 21法案により、テキサス州の会計監査官がビットコインを含む暗号資産の保有・管理を担当することになりました。この体制は、州財務省とは別の特別基金として運用され、インフレや経済変動に対するヘッジ手段として機能することが期待されています。
準備金の透明性と適切な運用を確保するため、会計監査官は2年ごとに議会へ準備金の保有状況について報告する義務を負っています。また、暗号資産や金融の専門家を含む諮問委員会が設置され、準備金の運用に関する助言を行う体制が整備されています。このような多層的な監視体制により、公的資金の適切な管理が実現されています。
さらに注目すべき点として、テキサス州居住者からの民間寄付も正式に受け入れることが可能となりました。これにより、州民がビットコインを通じて州の財政強化に直接参加できる仕組みが構築されています。
実際の購入実績と運用開始
SB 21法案の成立後、テキサス州は実際にビットコイン購入を開始しました。2025年11月には、州として初めての公的なビットコイン購入を実施し、ブラックロックのビットコインETF（IBIT）を活用した運用を開始しています。この購入は、法案が単なる理想的な構想ではなく、実際に機能する制度であることを示す重要な実績となりました。
テキサス州による購入決定は、米国における公的部門のビットコイン保有の先例となり、他の州や自治体にも大きな影響を与えています。実際に、ニューハンプシャー州など他州でも同様の法案が成立し、公的なビットコイン準備金の構築が進められています。
法案提出者の意図と財政効果
SB 21法案の提出者の一人である共和党のジョバンニ・カプリリオーネ下院議員は、この法案が州の財政強化に寄与するとの考えを明確に示しています。ビットコインを準備金として保有することにより、インフレに対する防御手段を確保し、長期的な州の経済基盤を強化することが期待されています。
この財政戦略は、従来の金や外貨による準備金とは異なる新しいアプローチです。ビットコインの特性を活用することで、デジタル経済時代における州の資産管理の多様化を実現しています。
米国連邦政府レベルでの動き
テキサス州の取り組みと並行して、米国連邦政府レベルでもビットコイン準備金に関する法案が提出されています。H.R. 6180「Bitcoin for America Act」は2025年11月20日に下院へ提出され、納税で受け取ったビットコインを戦略的ビットコイン準備金に組み入れる設計となっています。
さらに、BITCOIN Act of 2025（S.954 / H.R.2032）も提出されており、準備金構想そのものを連邦法で整備する動きが進んでいます。これらの法案が実現すれば、米国全体でのビットコイン需要が大幅に拡大する可能性があります。
米国財務長官のスコット・ベッセント氏は、押収されたビットコインを国家のデジタル資産準備金に加える計画を発表しており、連邦政府としてもビットコイン保有の方針を明確にしています。
規制環境の整備と暗号資産政策の進展
テキサス州のビットコイン法案の成立は、米国における暗号資産規制環境の整備と密接に関連しています。トランプ政権の方針転変を受け、証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）の監督権限を明確化する枠組みが進められています。
特に、ステーブルコイン法案「GENIUS法」の成立により、米国内でのデジタル資産の発行・保有・流通に関するルールが整備されつつあります。このような規制環境の整備により、公的部門によるビットコイン保有がより安定した法的基盤の上で実現されています。
国際的な波及効果と他国の動き
テキサス州のビットコイン準備金制度は、米国国内にとどまらず、国際的な影響も生み出しています。チェコ中央銀行が試験的にビットコインを購入するなど、国家・自治体レベルでのビットコイン保有検討が国際的に拡大しています。
テキサス州の成功事例は、他国の政策立案者にとって重要な参考事例となり、デジタル資産を公式な準備金として位置づける動きが世界的に広がる可能性があります。
市場への影響と長期的な需要創出
テキサス州を含む公的部門によるビットコイン購入は、市場に新たな需要層をもたらしています。従来のビットコイン需要は主に民間の投資家や企業によるものでしたが、公的部門の参入により、より安定した長期的な買い需要が形成されることが期待されています。
2026年以降も、公的部門による恒常的な買い需要が市場の中長期的な押し上げ要因になると考えられています。これは、ビットコインが単なる投機的資産ではなく、国家や自治体の資産管理ツールとして認識されるようになったことを示しています。
税制面での優遇措置
ビットコイン関連の法案には、税制面での優遇措置も含まれています。特に、BTCで税を支払う際の非課税扱い（Nonrecognition）が明記されており、税負担を満たす範囲のビットコイン移転では譲渡益・損失を認識しないという仕組みが設計されています。
このような税制上の優遇措置により、ビットコインの保有と利用がより促進される環境が整備されています。
テキサス州の暗号資産産業への影響
テキサス州のビットコイン法案は、州内の暗号資産産業にも大きな影響を与えています。テキサス州は既に暗号資産マイニング産業の中心地として知られており、ビットコイン準備金制度の導入により、さらに暗号資産関連企業の集積が進む可能性があります。
州政府がビットコインを公式に保有・管理することにより、暗号資産産業に対する信頼性が向上し、新規企業の進出や既存企業の拡大が促進されることが期待されています。
他州への波及と米国全体への影響
テキサス州のSB 21法案の成立は、他州にも大きな影響を与えています。ニューハンプシャー州やフロリダ州といった他の州も、独自の戦略的ビットコイン備蓄を進める意向を示しており、米国全体でのビットコイン準備金制度の導入が加速する可能性があります。
複数の州がビットコイン準備金を導入することにより、米国全体としてのビットコイン保有量が大幅に増加し、市場に対する影響がさらに大きくなることが予想されます。
透明性と監視体制の重要性
テキサス州のビットコイン法案では、透明性と適切な監視体制の構築が重視されています。会計監査官による定期的な報告義務や専門家による諮問委員会の設置により、公的資金の適切な管理が確保されています。
このような透明性の確保は、公的部門によるビットコイン保有に対する国民の信頼を構築する上で極めて重要です。
デジタル経済時代への対応
テキサス州のビットコイン法案は、デジタル経済時代における州政府の資産管理戦略の転換を象徴しています。従来の金や外貨による準備金から、デジタル資産を含む多様な資産構成へのシフトが進められています。
このような転換により、テキサス州は21世紀の経済環境に適応した財政基盤を構築しようとしています。
まとめ
テキサス州ビットコイン法案（SB 21）は、米国における公的部門によるビットコイン準備金制度の先駆的な事例です。2025年6月の知事署名による成立から、実際のビットコイン購入実績まで、この法案は理想的な構想から実現段階へと進展しています。テキサス州の会計監査官による管理体制、2年ごとの議会報告義務、専門家による諮問委員会の設置など、透明性と適切な監視体制が整備されています。州民からの民間寄付の受け入れも可能となり、州全体でのビットコイン準備金構想への参加が実現されています。連邦政府レベルでも同様の法案が提出されており、米国全体でのビットコイン需要の拡大が期待されています。他州への波及効果も顕著であり、テキサス州の取り組みは米国の暗号資産政策の方向性を示す重要な指標となっています。
テキサス州、ビットコインを公式州準備金に―SB21成立で公的購入と運用が始動をまとめました
テキサス州ビットコイン法案は、単なる投機的な暗号資産投資ではなく、州の長期的な財政基盤を強化するための戦略的施策として設計されています。SB 21法案の成立により、テキサス州は米国で最も積極的にビットコイン準備金の導入を進める州となりました。会計監査官による厳格な管理体制と透明性のある運用により、公的資金の安全性が確保されています。2025年11月の初回購入実績は、この制度が実際に機能することを証明しており、他州や連邦政府への波及効果をもたらしています。デジタル経済時代における資産管理の新しいモデルとして、テキサス州の取り組みは米国全体の暗号資産政策の方向性を示す重要な事例となっています。
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