ビットコインを国家備蓄に：米連邦・各州で進む「ビットコイン準備法案」の全貌

ビットコイン準備法案とは、米国を中心に国家や州レベルでビットコインを戦略的な準備資産として保有するための立法措置を指します。これらの法案は、ビットコインを金や外貨準備と同様の位置づけとし、経済の安定や将来の資産運用に活用する可能性を広げています。近年、連邦政府や複数の州でこうした取り組みが進んでおり、ビットコインの役割が公的機関で注目を集めています。

ビットコイン準備法案の概要と背景

ビットコイン準備法案のコンセプトは、デジタル資産を国家の資産ポートフォリオに組み込むものです。従来の準備資産である金や外国為替にビットコインを加えることで、多様な資産分散を実現し、経済のレジリエンスを高める狙いがあります。米国では、トランプ大統領の政策がきっかけとなり、2025年3月頃から戦略的ビットコイン準備金の設立が始まりました。この準備金は、主に刑事・民事手続きで押収されたビットコインを基盤として構築されています。

こうした動きは、ビットコインの成熟度が高まった証左です。市場での安定した時価総額を維持し、分散型台帳技術の信頼性が認められるようになりました。公的機関がビットコインを保有することで、個人投資家にとっても信頼感が増し、長期保有のインセンティブが生まれます。

連邦レベルの主要法案

連邦レベルでは、いくつかの重要な法案が提出されています。例えば、BITCOIN Act of 2025（S.954 / H.R.2032）は、財務省が管理する分散型ビットコインボールトのネットワークを設立し、一定期間で100万ビットコインの購入プログラムを計画しています。この法案の特徴は、予算中立性を保つ点です。新たな税負担を避けるため、連邦準備制度が保有する金証券を売却して資金を調達する仕組みが検討されています。

もう一つの注目法案は、Bitcoin for America Act（H.R. 6180）です。2025年11月20日に下院へ提出されたこの法案は、ビットコインを使った納税を可能にし、税負担分までの移転で譲渡益・損失を非課税扱いとする規定を盛り込んでいます。納税で受け取ったビットコインは、Strategic Bitcoin Reserveへ移管される設計です。これにより、ビットコイン保有者が税務処理をスムーズに行えるようになり、保有意欲を高める効果が期待されます。

さらに、大統領令により「戦略的ビットコイン準備金」と「米国デジタル資産備蓄」が創設されました。戦略的ビットコイン準備金は財務省所有のビットコインで構成され、押収資産を活用します。これらの措置は、ビットコインを国家戦略の一部として位置づけ、経済安全保障を強化するものです。

州レベルの先進事例：バージニア州

州レベルでは、バージニア州が先駆的な取り組みを示しています。SB557法案は、上院委員会を13対2で通過し、州財務官にビットコインなどのデジタル資産投資を認めました。投資対象は過去24ヶ月の平均時価総額が5,000億ドル以上のものに限定され、現在はビットコインのみが該当します。

この法案には、安全性を高める保護措置が複数設けられています。州財務官は「慎重な人」基準で投資を管理し、コールドストレージを採用した第三者カストディアンを利用可能。また、デジタル資産専門家5名による諮問委員会が設置され、専門的な助言を得られます。州は総額1,000万ドルの予算を承認し、うち500万ドルを自己保管システム整備後にビットコイン購入に充てる方針です。これにより、州の資産運用が多様化し、将来の財政基盤が強化されます。

フロリダ州のビットコイン準備計画

フロリダ州では、上院法案1038号が2025年12月30日に提出され、2026年1月7日から委員会審査に入りました。この法案は、2025年の案を基に進化し、諮問委員会の設置、独立監査の導入、最高財務責任者（CFO）への裁量権付与を特徴とします。施行は2026年7月1日を予定しており、基金に組み入れる暗号資産は過去24ヶ月の平均時価総額5,000億ドル以上を基準とします。

フロリダ州の計画はビットコイン特化型アプローチを推進し、CFOが2年に1度、議会へ保有状況や管理詳細を報告する義務を課しています。他の州の成功事例を参考に、慎重ながら積極的な資産運用を目指しています。この動きは、州財政の革新を示す好例です。

カンザス州の独自アプローチ

カンザス州の上院法案352号（SB 352）は、2026年1月21日に提出されました。州財務局内に「ビットコインおよびデジタル資産準備基金」を新設し、直接投資を伴わず未請求財産から生じるステーキング報酬、エアドロップ、利息を財源とします。これにより、リスクを最小限に抑えつつ基金を構築可能です。

ビットコインは州一般会計への移管を禁止し、基金内保有を前提としています。一方、他のデジタル資産は入金額の10%を一般会計に振り替える柔軟性を持たせています。この区別された扱いは、ビットコインの特別な地位を反映し、長期保有の安定性を確保します。

他の州の動向と広がり

全米でビットコイン準備法案の検討が活発化しています。マサチューセッツ州やオハイオ州では委員会審議が進み、サウスダコタ州、モンタナ州、ワイオミング州などでも議論されています。バージニア州やフロリダ州の成功が、他の州にポジティブな影響を与えています。

これらの州法案は、共通して時価総額基準や安全保管を重視。コールドストレージや専門委員会の活用により、セキュリティを強化しています。州レベルでの導入は、連邦政策の補完役となり、ビットコインの公的採用を加速させるでしょう。

ビットコイン準備法案の経済的意義

これらの法案は、ビットコインを単なる投機資産から戦略資産へ昇華させます。国家備蓄としての保有は、需要の安定化をもたらし、市場の成熟を促します。また、非課税扱いの導入は、ビットコインの流動性を高め、納税手段としての利便性を提供します。

予算中立的な資金調達は、財政規律を維持しつつイノベーションを推進。押収資産や未請求財産の活用は、無駄を減らし効率的な資産運用を実現します。結果として、経済全体のダイバーシティが増し、伝統資産とのバランスが取れます。

技術的基盤とセキュリティ対策

法案群は、ビットコインの技術的強みを活かしています。分散型ボールトやコールドストレージは、ハッキングリスクを低減。第三者カストディアンや諮問委員会は、専門性を確保します。これにより、公的機関でも安心して運用可能です。

ビットコインのブロックチェーンは透明性が高く、取引履歴の追跡が容易。こうした特性が、国家レベルの信頼を獲得しています。州ごとの基準設定は、地元ニーズに合わせた柔軟性を生み、多様な成功モデルを提供します。

国際的な視点と日本への示唆

米国の動きは国際的に注目され、日本でもビットコインの公的役割が議論されています。ビットコイン準備法案の成功は、グローバルスタンダードを形成し、日本企業や自治体の資産運用に参考となります。税制優遇や備蓄戦略の導入は、経済活性化のヒントです。

日本では、SBI VC Tradeなどの機関がこうしたトレンドを分析。ビットコインの非課税移転や備蓄案は、保有者の利便性を向上させます。将来的に、日本独自の枠組みが発展する可能性があります。

ビットコイン準備法案の将来展望

連邦法案の可決や州レベルの拡大により、ビットコインの公的地位はさらに向上します。2026年以降、施行が進む州が増え、報告義務の履行で透明性が保たれます。これらは、ビットコインエコシステムの健全成長を支えます。

投資家にとっては、政策の進展が市場の安定性を高め、長期視点での関心を喚起。公的保有は信頼の証となり、多様な活用シーンを生み出します。

詳細な法案比較

以下に主要法案の特徴をまとめます。

BITCOIN Act of 2025: 100万BTC購入プログラム、予算中立（金売却）、分散型ボールト。
Bitcoin for America Act: 納税時非課税、Strategic Reserve移管。
バージニアSB557: 時価総額5,000億ドル基準、諮問委員会、コールドストレージ。
フロリダSB1038: CFO裁量、独立監査、2026年施行予定。
カンザスSB352: 未請求財産活用、BTC専用保有。

これらの法案は、共通の安全基準を持ちつつ、独自の工夫で差別化。全体として、ビットコインの戦略的価値を強調しています。

実務的な運用ポイント

法案実施では、保管方法が鍵です。コールドストレージはオフライン保管でセキュリティを強化。第三者カストディアンは専門管理を担い、諮問委員会はリスク評価を支援します。報告義務は透明性を確保し、ステークホルダーの信頼を築きます。

納税非課税は、ビットコインの日常利用を促進。税務当局と連携したスムーズな移転が、普及の原動力となります。

ビットコインの特性が法案に適合する理由

ビットコインは固定供給（2100万枚）でインフレ耐性が高く、グローバルな流動性を持ちます。24時間取引可能で、国境を超えた資産移転が容易。これらの特性が、国家備蓄に適しています。州法案の時価総額基準は、市場の安定性を保証します。

まとめ

ビットコイン準備法案は、米国連邦・州レベルでビットコインを戦略資産として位置づけ、経済の多様化と安定を促進する画期的な取り組みです。BITCOIN ActやBitcoin for America Actなどの連邦法案、バージニア州・フロリダ州・カンザス州の州法案が相次ぎ提出され、安全保管や予算中立を重視した設計が特徴です。これにより、公的機関のビットコイン保有が進み、市場の信頼性が高まっています。日本を含む国際社会への示唆も大きく、資産運用の新たな選択肢を提供します。

ビットコインを国家備蓄に：米連邦・各州で進む「ビットコイン準備法案」の全貌をまとめました

ビットコイン準備法案の広がりは、デジタル資産の成熟を示す好例です。非課税納税や未請求財産活用などの工夫が、保有者の利便性を向上させ、長期的な経済価値を生み出します。将来的にさらに多くの州や国で採用が進むことで、ビットコインの役割が拡大し、多様な機会を提供するでしょう。

法案の立法プロセスと進捗状況

連邦法案の場合、下院や上院への提出後、委員会審査を経て本会議審議へ進みます。H.R.6180は2025年11月提出で、現在審議中。州法案も同様に、委員会通過が鍵で、バージニアSB557は上院委通過済みです。フロリダSB1038は複数委員会付託で、2026年施行を目指します。これらのプロセスは民主的な議論を確保し、政策の質を高めています。

セキュリティとコンプライアンスの詳細

法案はAML（マネーロンダリング防止）基準を遵守。コールドウォレットは複数署名方式を採用可能で、復元キー管理を徹底。諮問委員会は定期レビューを実施し、リスクを最小化します。

経済学者らの見解

多くの専門家が、ビットコインのヘッジ機能（インフレ・通貨変動対策）を評価。準備資産化はポートフォリオ理論に沿い、分散効果を発揮します。

日本企業への影響

SBIグループなど日本企業は、米法案を注視。取引所強化や教育プログラムで対応し、国内ユーザーの理解を深めています。

グローバルトレンドとの連動

エルサルバドルなどの先行事例に続き、米国の動きは他国を刺激。ビットコインの国際基準形成に寄与します。

ビットコイン準備法案の文脈で、Strategic Bitcoin Reserveの運用は財務省主導。ボールトネットワークは地理分散で耐障害性を確保します。納税非課税は、IRSガイドラインと連動し、コンプライアンスを保証。州基金の時価総額基準は、BTCの市場支配力を反映し、他の資産排除で集中投資を実現します。フロリダのCFO報告は、議会監視を強化し、説明責任を果たします。カンザスモデルの未請求財産活用は、ゼロコスト成長の好例です。これらすべてが、ビットコインの持続可能な公的採用を支えています。

さらに深掘りすると、バージニアの1,000万ドル予算は初期投資として適切。自己保管移行はコスト削減効果大。全体として、法案はイノベーションと慎重さのバランスを取っています。